成都打造“创业天府”行动计划2.0版

导读：成都市将打造“创业天府”行动计划2 0版，将通过打造国际创新创业人才聚集新高地、打造全国一流的创新创业载体群落、促进科技与金融深度融合、构建创新创业服务体系、深化“菁蓉汇”创业品牌等方式，力争新增科技企业超10000家，高新技术产业产值8500亿元以上。

孙佳晨关上电脑的时候，窗外的成都已经伴着朝霞慢慢醒来。

又是一个通宵编程，他深知创业不易，但是自从决定带团队回成都的那一刻起，就已经做好了所有心理准备。

“如果在全国选三个创业最热的地方，一定有成都一席。”孙佳晨还记得《创业家》杂志社董事长牛文文的这句话。

事实上，在孙佳晨学龄时光，一直被父母灌输的思想是“少不入川”。北大毕业的父亲认为，他应该去资源富集的沿海感受那里的氛围。

“我是2004年去的南京航空航天大学，那个时候成都还没有大学生创业这个说法。”孙佳晨说，“按照父母的规划，我应该读完书后安安心心地找一份体面工作。”

2011年，孙佳晨从武汉的中船重工研究所读完研究生后，去了北京，在百度当了一名程序员。在北京，他第一次感受到了中关村的创业氛围。

随后的几年，孙佳晨也选择辞职创业。他的项目主要是做游戏的前端测试，在几次失败后，2015年初，父亲发来的短信上只有短短几个字，却第一次将孙佳晨的目标拉回了千里之外的故乡——“要不回成都来试试，这边的创业氛围已经很浓了”。

“来成都创业吧”

“要不回成都来试试”——孙佳晨带领着其他三名伙伴回到成都后，第一站是成都天府软件园的创业场。在这里，他争取到了第一年租金全免的创业优惠政策。

“不要小看创业场。”孙佳晨的创业导师对他说，“这里可是孵化出了尼毕鲁、品果这样的世界 级企业。”

事实上，来成都创业的人，不可能不知道创业场的“魔力”，这几乎是所有创业者的起点。

2016年1月12日，第六届中国信息技术服务产业年会上，成都天府软件园被评为“2014-2015中国创新示范软件园区”。在评审专家看来，作为国家 级科技企业孵化器，天府软件园旗下创业场已建立了“创业苗圃-孵化器-加速器-产业园区”一整套完善的创业孵化体系，并形成了包括政策扶持、服务式办公、创业大讲堂、创业社区以及创业投资平台等全方位多层次的服务体系，极大地助推了创业团队的快速成长。

同时，这里还每天都上演着获得风投青睐的故事。如专注于互联网+人力资源行业兼职服务的创业团队探鹿科技，在近期宣布完成千万美元A轮融资，该团队2015年7月通过天府软件园创业场项目评审会，随后正式入驻创业场D区负一楼孵化器。

而在美国马丁繁荣度研究所(Martin Prosperity Institute)近期发布的名为《全球创业城市的崛起》报告中，成都获得的风投总量在中国内地仅次于北京、上海，与许多欧美城市不相上下。

“天府软件园拥有500余家企业，超过5万从业者，这意味着，区内企业在资源融合的平台上既是资源提供方，也是市场需求方，园区企业不仅可以在这5万人中发展用户，还可获得与平台上企业开展业务合作的机会。”天府软件园总经理何蕾称。

但成都创业氛围让孙佳晨感受到的惊喜还有很多，比如始于2015年2月的“菁蓉汇”活动。

“菁”，是精华、纯粹之意，是事物最纯粹、最美好的部分;“蓉”是成都简称，同时取“荣”谐音，有欣欣向荣之意;“汇”，指创业项目、创业资金、创业信息、创业人才、创业导师“五位一体”的汇聚。

特别是在一场大学校园举行的“菁蓉汇”活动，孙佳晨亲眼见证了一个大学生，仅仅通过5分钟的路演，就成功使得自己的创业项目——大学生兼职信息的APP获得一笔数目不菲的天使投资。

数据显示，自2015年2月8日首场活动以来，去年一年“菁蓉汇”举办主体活动15场、系列活动70余场，并走进了硅谷和中关村，近300家创投机构、超6000家创业企业及团队、逾万名青年大学生及创业者参与互动。

而2015年清科集团发布报告称，国内创新创业已形成北京、上海、深圳加武汉、成都的“3+2”格局;同样是2015年，阿里研究院等机构联合发布报告，提出“中国硅谷”将集中在北京、上海、广州、成都等六大创新创业城市。

来自成都市科技局的统计结果显示，2015年，成都新登记各类市场主体24.9万户，新增注册资本总额6545.93亿元，同比分别增长33.7%和103%。其中最值得一提的是，2015年成都专利申请量77538件，同比增长19.34%，其中发明专利申请量29791件，同比增长34.83%，申请量均居同类城市第二位。

基于上述成绩的肯定，国务院常务会议在听取2015年大督查第三批核查问责和督查表扬情况汇报时，对成都市的“双创”给予督查表扬。

“要是我在大学阶段，也有这样的创业活动，是不是自己的成功机会更加多一些?”孙佳晨反问自己。

优厚的创业环境

与还在艰苦创业的孙佳晨不同，在成都创业即将满10年的邹学明，已经开始享受在成都创业带给他的成功，目前，邹学明创办的奥泰医疗，已经是全球第四大超导磁共振医疗设备供应商，“我赶上了一个最 好的时代”，邹学明说，“2015年我们的销售收入翻两倍，2016年力争登陆纳斯达克。”

但在谈到当初为什么选择将企业落户在成都时，邹学明称，“在公司选址上，我们把其他城市和成都做了比较，最后确认成都的性价比最 高。因为成都高新区对我们这类高新企业支持力度高，优惠政策也多。”

事实上，相对于北上广而言，相对低廉的房租和用工成本，成为了众多将企业迁往成都的创业者共同的“秘密”。

“回成都这一步走对了。”曾担任华为无线GSM研发总裁的李伟在三年前舍弃了华为的数百万元年薪，回到成都创办手游测试公司TestBird。

李伟坦言，成都的创业成本是北上广的一半。他以自己公司为例，总部在成都，并在北京四环外的望京设有办事点。他说：“北京的房租是成都的8-10倍”。

除了房租和用工成本因素外，人才优势是成都能够吸引创业者的另一个关键。“成都拥有70多万名在校大学生，平均每年有28万高校毕业生，他们是成都创新创业的源动力。”成都市科技局相关负责人介绍。

成都不仅在培养人才，还在主动吸纳人才。2016年3月5日，成都天府人才行动“城市行”北京站热烈启动。这标志着全年大型组团巡回招聘活动“天府人才行动”已经正式拉开帷幕。2016年，天府人才行动“城市行”、“校园行”专项引才工程，将陆续组团前往北京、上海、广州、深圳、西安、武汉、重庆等地招募IT人才。同时，还将计划启动“海外行”开展国际人才对接活动，力争引进更多的高层次创业人才，产业紧缺人才。

仅北京站一地，通过“提前网络预热+海选简历+逐一电话沟通”的方式，在开场前就已确定2000余位高匹配度的中高端IT人才前来面试。在活动现场，腾 讯、长虹、TCL、思特沃克、尼毕鲁、天象互动、乐动、品果等近40家知名企业和创业新兴企业组团提供了311个职位、1248个岗位，让北漂的ITer们“荣归蜀里”。

更令孙佳晨颇为感触的是，目前成都市鼓励在蓉高校探索“学业+创业”双导师培养模式，鼓励在蓉高校开设创业课程，设立创业俱乐部，引导在校大学生开展创业实践，激发青年大学生创业热情。

如在四川大学，其常务副校长李光宪称，为鼓励学生创业，川大已出台相关文件，改变对在校学生的学籍管理。也就是说，若川大有学生想创业，其在学校修读的年限可以不受限制。

不仅如此，李光宪还表示，学生创业后，取得的收获可计入实践课程的学分。他说，大学生创业并不一定非要成功，因为这是个能力培养的过程。在此过程中，无论成功或失败，都是一种人生经历，为其今后的成长创造了很好的锻炼机会。

而成都市为鼓励青年大学生创业融资信用贷款，而推出规模为1亿元的“创业贷”产品。青年大学生创业团队利用自身信用，可获得最 高50万元的信用贷款。2015年已有209家科技型中小微企业获得“科创贷”支持，贷款总额4.93亿元。

创业“2.0”模式

无论是否创业成功，孙佳晨都将和这座城市一道，迎来更好的创业时机——成都市将打造“创业天府”行动计划2.0版，将通过打造国际创新创业人才聚集新高地、打造全国一流的创新创业载体群落、促进科技与金融深度融合、构建创新创业服务体系、深化“菁蓉汇”创业品牌等方式，力争新增科技企业超10000家，高新技术产业产值8500亿元以上。

3月4日，四川首 家以“双创”为主题，提供全周期、个性化服务的政务服务中心在成都高新区蓉创广场建成并启动运行。该中心是成都高新区政务服务中心的分中心，服务内容完全针对“双创”需求“量身订做”，与创新创业密切相关的行政审批事项及公共服务事项全部纳入“双创”服务中心办理。

成都高新区两委办公室政务服务处处长何佳介绍，首批推出的政务服务事项共45个，包括涉及企业设立、税务登记、社保办理、项目申报、政策扶持等方面的行政审批事项、公共服务事项及政策咨询、解读释疑、信息发布、沟通交流、困难求助等服务事项。

而在成都高新区发展策划局副局长熊平的办公室里，挂着一幅世界地图。他指着地图上的成都说，“在全球创新版图上，我们的区位不再偏僻，相反，我们离欧洲的距离比北京、上海、深圳等中国东部城市更近。互联网与80多条国际航线，使成都快速融入全球创新链。”

2015年，面积仅为130平方公里的成都市高新区，已经聚集了超过6500家科技型企业，当年的专利申请量达到1.8万件。而目前，这里还有新的雄心：计划打造成为中国西部“硅谷”，成为“国际创新创业中心”。

进入2016年后，成都市还将加大资金方面的扶持力度。成都市科技局称，将强化科技金融支撑，实施完善“科创贷”、“创业贷”融资产品功能，充分利用各类金融工具协同支持创新创业发展。通过科技金融“资”润创新创业企业聚群成长，培育创业先锋团和创业企业。

为了引进更加优质的人才，日前成都正式出台的《关于深入实施“创业天府”行动计划 加快打造西部人才核心聚集区的若干政策》，就引进、培育、扶持、服务人才等四大关键环节，提出十条重大举措，着力把成都打造成为海内外高层次人才聚集的西部人才核心聚集区和具有国际影响力的区域创新创业中心。

在资金方面，成都市、县两级财政设立总额不少于20亿元的人才发展专项资金，撬动创投基金等60多亿元跟进扶持，并实施分类分层资助，按照人才类别和水平，将引进人才分为国际顶 尖人才、国家 级领军人才和地方高级人才，分别给予300万元、200万元和120万元的资金资助;对国际顶 尖人才中获诺贝尔奖等世界知名奖项赴蓉创业的，给予最 高5000万元的综合资助;对顶 尖团队中属于国家(国际)重大战略项目的，给予最 高1亿元的综合资助。

而在成都市创新创业的聚集地——成都高新区，根据其发布的“十三五”规划，未来五年，将建设500万平方米的创新孵化载体，分别设立50亿元的协同创新资金、大企业创新专项资金、全球领军人才专项资金，支撑其实施面向全球的创新计划——到2020年，实现全口径产业总产值10000亿元，聚集科技企业10000家，聚集高层次创新创业人才10000人，发明专利授权超过11000件，制定国际、国家和行业标准1000项。

作为全面创新改革试验区的另一个重要支点，成都经开区深入实施创新驱动战略，2015年全年整车(机)产量近百万辆;汽车产业主营业务收入继续保持两位数增长，汽车产业连续跨上全产业链千亿元、汽车制造业千亿元、整车制造业千亿元三大台阶，成为四川省、成都市增长最快的千亿支柱产业。

成都经济提速

在成都努力为创业者提供良好环境的同时，创业者也在不断推动着这座西部经济重镇向前发展。

国家科技部火炬中心主任张志宏认为，成都走了一条新路，“在传统的‘三驾马车’减速和资源配置红利减弱的情况下，成都以创新创业为突破口，启动‘创业天府’行动计划，推动该市经济发展方式的深度转变。”

如成都市发明专利申请量以40%以上的速度增长，新登记各类市场主体以30%以上的速度增长。这样的增长，被认为是成都2015年在严峻经济形势下实现地区生产总值增长7.9%的重要支撑。

成都高新区发展策划局副局长熊平说，当前，全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，推动形成世界范围内的产业和经济新格局。“经过20多年的追赶式发展，目前成都在电子信息、生物等高新技术领域，开始与世界发达经济体站在同一起跑线上，我们有越来越多的科技产品和创新服务进入欧美市场。”

成都仍在借助创新创业，加快形成以新兴产业为引 领的中高端产业体系，切换发展动力，并在创新创业浪潮中，花大力气培养根植于成都的百亿、千亿级大企业。

成都为此提出了“12345”创新改革思路，即，以建设国家创新型城市和具有国际影响力的区域创新创业中心为目标，加快打通政产学研用协同创新和军民融合创新“两大通道”，紧紧扭住国家自主创新示范区、成都科学城、“创业天府”行动计划“三大主要抓手”，实施知识产权、人才发展、金融支撑和开放合作“四大战略”，强化政策、组织、法治、服务和舆论“五大保障”，尽快形成一批可复制借鉴的改革创新经验。

熊平说，创新已经成为中国的一项“基本国策”，无论是北京中关村，还是地理位置相对偏远的省、市、县，几乎都致力于推动创新创业。成都高新区于去年6月被国务院确定为中国西部首 个国家自主创新示范区，赋予其建设“创新驱动发展引 领区、高端产业集聚区、开放创新示范区、西部地区发展新的增长极”的新使命。

不仅如此，去年10月底，国务院总理李克强在出访韩国时，与韩国总统朴槿惠共同宣布，将在成都设立中韩创新创业园，加强创新、智能制造、高端技术研发等合作。此外，这里还致力于与新加坡、德国、法国等国家深化国际创新合作。

“成都在电子信息领域拥有突出优势，借力移动互联网等机遇，借助国家、省、市和成都高新区的政策支持，越来越多的企业正快速融入全球创业版图。”熊平说，以Camera360、咕咚运动、小云私有云、Fotor等为代表的“成都造”应用类移动互联网产品，以尼毕鲁科技、数字天空、风际网络、龙渊网络等为代表的成都本土移动游戏企业在参与全球电子信息产业消费市场的竞合中“均有不俗表现”。

而在“创新为魂、科技立城”的背景下，在天府新区规划73平方公里建设成都科学城，集中打造创新创业要素集聚区，加快建设“世界知名、国内一流”的创新之城。

成都天府软件园被评为“2014-2015中国创新示范软件园区”

2015成都全球创新创业交易会，投融资代表集中签约